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近期，四川、湖北、山西、贵州等省份先后推出高速公路通行费下调政策，对本省的ETC卡有特殊比例优惠也成为本轮降费的大特点。《中国经营报》记者了解到，各地ETC卡的主导企业通常是本省的高速公路企业，收费政策调整的背后，除了促进工业运行、经济增速外，通过价格优势ETC卡市场也成为各地方的一大目的。

价格战背后的ETC市场份额之争

这轮降费有个特点，就是各省对本地区的ETC卡收费有特殊比例下降，如湖北、山西都对本地区卡有较大幅度优惠政策。

对于降低或优惠收费的理由，贵州省称是为了进一步推进供给侧结构性改革，着力降低企业物流成本，促进经济社会平稳较快发展。山西省交通运输厅党组成员、副厅长、新闻发言人袁清茂则指出，优惠政策的实施，可切实降低山西省物流企业运输成本，提高运输效率，促进省内集中连片贫困区实现脱贫目标，充分发挥高速公路物流主通道的作用，加快交通运输服务提质增效升级。

在周志成看来，以前货运量比较大，货车量也比较多，现在货运量增幅下降，地方希望通过降价、打折等措施把车吸引到高速公路上，以此来维持和提高高速公路通行费收入。

物流沙龙联合创始人、oTMS副总裁潘永刚表示，一方面，今年整个宏观经济形势不好，有为企业节约经营成本、降低社会物流成本的动力，典型的例子就是山西，运煤炭的车辆是山西主要的货运车辆，由于煤炭价格的下跌，运费占煤炭企业经营成本的比重越来越高，当地企业一直在呼吁降低运煤车辆的高速公路通行费，山西落实这一政策也是为了提振本区域的经济和工业发展；另一方面，这轮降费有个特点，就是各省对本地区的ETC卡收费有特殊比例下降，如湖北、山西都对本地区卡有较大幅度优惠政策，贵州这次的收费下降就只针对本地的ETC卡用户。其背后原因是，去年9月ETC全国联网后，每辆车只能绑定一个ETC卡，可以。各省都有自己的ETC卡，都是本省的高速公路集团在做，现在全国联网后，各地都希望本省的卡可以更多地市场。“ETC卡的特点是先充值再消费，现在各地的卡在外地都能用，使用哪个省里的卡钱就会先充值到这个省的高速企业，所以这块成为企业追逐的热点。”

来自交通部的数据显示，截至今年3月28日，全国ETC联网运行半年，用户突破3200万，跨省通行交易量1.2亿笔。

山东高速满易网副总裁范威表示，自2015年9月全国ETC联网以来，各省负责ETC卡业务的机构纷纷积极开展运营推广工作，有部分省市通过优惠折扣的方式来进行推广，这在某种程度对高速公路驾乘人员，尤其是物流企业和卡车司机提供了很好的优惠扶持政策，从而也进一步降低了物流企业的经营成本，因此，将来优惠打折的政策会持续一段时间。但从另外一个角度说，经历过优惠之后，市场根本的因素还是要靠服务。“无论是卡车司机还是物流企业，作为一个持卡用户，都希望自己手中的卡应用范围可以更广一些，服务能更好一些。优惠打折是初级的手段，终还是靠给用户的服务来提高市场占有率，不是谁价格低谁就能取胜。”此外，范威建议，各地ETC卡充值应能够开具增值税发票，并将其纳入到增值税抵扣范围内，这也将为物流企业节约成本。

高速公路收费优惠潮

2016年4月1日，四川省发文，要求在全国建立高速公路车辆通行费收费标准动态调整的新机制，新建的高速公路项目，竣工验收工程质量评价在90分及以上的可以按省批准的试收费标准收费；在75分及以上、90分以下的则按试收费标准下浮5%确定正式收费标准，并以此作为今后收费标准年度调整的基准；在75分以下的则暂停收费。

四川收费政策的调整也拉开了近期各省高速公路降价潮的序幕。5月17日，湖北省发布的《降低企业成本激发市场活力的意见》提出，从2016年6月1日起，将全省高速公路通行费收费标准总体降低10%左右。同时，加大ETC推广应用，力争ETC车道覆盖率达到98%以上，延续对ETC客车用户5%优惠政策，对使用通衢卡（湖北高速公路ETC）电子支付的货车用户给予10%优惠。预计调整后全年可降低社会通行成本约18亿元。